解決糧食安全問題要多管齊下

 新華社曾報道，中國客機首用生物燃料試飛成功。此次試飛中混合的生物燃料，來自麻風樹結出的小桐子果實，這種果實的油脂含量達到40%以上，超過花生的含油量。這種樹適合種植在山坡荒地，不擠占耕地，而且綠化荒山，增加農民收入。    我國有8億畝荒山，具有廣泛的推廣種植空間，目前中石油已經在云南、四川、江西等地種植了120萬畝麻風樹，計劃2014年建成可年供6萬噸航空煤油的工業能力。這為我們綜合考量解決生物質燃料與人爭糧，與農爭地問題提供了可資借鑒的道路。
    據《大眾日報》載，5.6公斤青貯玉米稈秸的儲量相當于1公斤玉米的能量（干秸稈的能量微乎其微）。山東省每年使用2000萬噸秸稈青貯飼料可節約飼料糧360萬噸，相當于全省一年玉米產量的20%，用這些糧食可養1200萬頭豬，或者7.2億只雞。如果全省8000萬噸秸稈能夠全部青貯，可節約飼料1440萬噸糧食，相當于全省玉米產量的80%。還有一個例子，甘肅苜蓿草種植達915萬畝，大多分布在山地和坡地、鹽堿地，種草養畜，實現了不與糧爭地，不與人爭糧的糧食安全目標。
    聯想重慶已在巴西屯田種糧，并且已經運回糧食，2012年以來國內大量進口大米、玉米、大豆等糧食品種，充分運用國際糧價較低的檔口，補充或調劑余缺品種，雖有所反應，但是也不失為一種解決糧食安全的明智之舉。國內雖說沒有突破18億畝耕地（據國土資源部統計2012年全國耕地保有量18.2億畝），其實占補平衡的很大部分是補得丘陵山坡薄地，根本不打糧食，因此說耕地和水資源是制約糧食安全的剛性因素，不可逆轉。
    在國內外能源短缺，污染嚴重的大的內外部環境下，在糧食耕地減少和水資源短缺，糧食始終處于緊平衡的狀態下，替代玉米、大豆發展生物質燃料，發展農作物秸稈綜合利用等可再生能源，宜草則草，宜糧則糧，“藏糧于草”，多管齊下，劃分全國主體區功能，是有效解決國內糧食問題的好的選擇，是利國、利農、利企業的大好事。
    國際上就解決糧食問題探討過很多的辦法，譬如發展替代糧食的果實類食物，國內也有類似的做法，如大力提倡發展以油茶為主的木本糧油產業，充分利用食物多樣性的特點，積極發展蕎麥、燕麥、馬鈴薯、高梁、谷子等雜糧和其他碳水化合物食物，發展南方油茶樹、北方花椒樹、核桃樹等木本油料，有計劃發展玉米油產業，作為人們常規食用植物油的補充或替代。
    黨的十八大報告明確指出，要優化國土空間開發格局，加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。宜糧則糧，宜草則草，宜工則工，解決誰種糧、能種糧、會種糧的問題，全面促進資源節約，提高利用效率和效益。象我們這樣一個13億多人的大國，期望用替代糧食和食用油料的食物和油脂裹腹，是不現實的，只能是有益的補充。但圍繞發展生態農業，綜合利用荒山荒地，走一條替代玉米、大豆發展生物燃料和農作物秸稈綜合利用的路子，大有可為，節約糧食和飼料的潛力巨大，并要當作一個產業來抓緊、抓好、抓出成效。
    目前，國家高度重視并開發再生能源和新能源，僅山東省財政自2006年開始，每年安排1200萬元專項資金實施農作物秸稈綜合利用項目。在這種情形下，涉農部門應站在建設社會主義新農村、增加農民收入、節約糧食資源、保障國家糧食安全的角度，發展木本食用油料，大力推廣麻風樹制作航空生物燃料，積極參與農作物秸稈的綜合利用，善于依靠科技力量，發展再生能源和替代能源，推進農業產業化。發展農作物秸稈綜合利用等再生能源和替代生物燃料，要本著以可持續方式加速再生能源和新能源發展，要重視改造、利用、適應自然的發展要求，重視技術上可行、經濟上合理、社會能接受、環境友好型的發展要求，還要重視國家、集體和個人的利益，特別是農民的利益。既要開發再生能源，發展替代玉米的生物質能源，節約糧食，又要保護生態環境，突出發展生態農業，發揮糧食主體功能區的功用，正確處理人與土地、人與資源、人與自然等關系。

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