龔建明：控制過度包裝 倡導理性消費

過度包裝成為人們議論的一個熱點話題。許多食品包裝豪華，重“櫝”輕“珠”，“美麗垃圾”浪費驚人。農(nóng)工民主黨中央副主席龔建明表示，減少包裝浪費需要倡導文明的生活方式，需要制度和觀念同時改進。遏制過度包裝，不僅是凈化市場、保護環(huán)境的現(xiàn)實要求，更是厲行節(jié)約、反對浪費的必然舉措。
　　
　　中共十八大以來，從中央到地方，從官員到民眾，厲行節(jié)約、杜絕浪費的新風撲面而來。面對新形勢，商品過度包裝造成資源能源浪費的老問題亟待解決。
　　
　　包裝的基本作用是對商品進行保護，增強外表美觀度。但當前普遍存在包裝過度現(xiàn)象，尤其在煙酒、食品、茶葉、保健品、化妝品、書籍等領域極為盛行，包裝耗用過多材料、體積過大、用料高檔、裝飾奢華，超出了包裝的功能要求。主要表現(xiàn)：一是多重包裝。如月餅先放入塑料襯托，塑封保鮮后裝入月餅盒，盒內(nèi)再填充材料，再用大箱運輸，最后零售時還要配備拎袋，前前后后共有五六層，消耗了較多原材料。二是豪華包裝。如用材采用高檔原紙、紅木、綢緞、貴金屬等。三是超大包裝。市場上一些補品和禮品，包裝的體積和多余空位往往是內(nèi)裝實物體積的一倍至數(shù)倍。四是陪襯物品。如在包裝盒內(nèi)，還放置手表、美酒等貴重物品陪襯，喧賓奪主。包裝追求越來越離譜，搭配商品越來越奢華的趨勢還未得到遏制。
　　
　　商品過度包裝之所以盛行，且屢禁不止，分析其主要原因，首先是遏制過度包裝的法律法規(guī)體系還不完善，導致管理主體、措施的不到位和管理范圍的不全面；其次是限制商品過度包裝的標準缺失，導致包裝行為和監(jiān)管工作缺乏可操作性指導；再者是社會上存在不正確的消費觀念，導致過度包裝商品有一定的市場；還有就是商品在過度包裝中還可以產(chǎn)生一定的超額利潤，廠家和商家有利可圖。
　　
　　商品過度包裝首先是造成資源的極大浪費。包裝材料來源于木材、石油，這些都是國家緊缺資源。以包裝用的紙盒為例，每年全國平均生產(chǎn)襯衫12億件，包裝盒用紙量達24萬噸，相當于砍掉了168萬棵碗口粗的樹。有數(shù)據(jù)顯示，我國每年丟棄的“美麗垃圾”價值高達4000億元。過度包裝產(chǎn)生的垃圾，其處理費用更是一筆不小的開支。
　　
　　其次是產(chǎn)生嚴重污染。全國每年的城市固體廢物中，包裝物約占30%，大量的包裝廢棄物造成嚴重的污染。一些豪華禮盒印刷顏色鮮艷，有些盒子上面還覆上了一層塑料膜，加大了回收造紙的難度，如果進行紙塑分離和對紙進行脫色漂白都會增加成本，而且加工后的污水更難處理。
　　
　　再次是增加了消費者的負擔，助長了不良社會風氣。一些經(jīng)過特別包裝的商品，其價格一般都是平常包裝的1—3倍，甚至更高。一些商品的包裝價值遠遠超過本身的價值，消費者出了幾倍的價錢并沒有得到相應的等價物。
　　
　　為了控制過度包裝行為，目前，我國在部分領域已出臺了一些規(guī)定，如《月餅強制性國家標準》、《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》等，但從實施情況看，效果并不理想。為此建議：
　　
　　完善法規(guī)體系。國家要抓緊制定和完善限制商品過度包裝的管理辦法，對包裝材料及工藝提出具體、明確的限定，規(guī)范企業(yè)包裝行為。同時要研究出臺控制商品過度包裝的財稅政策。
　　
　　制定標準和準則。培育和發(fā)揮行業(yè)組織的作用，根據(jù)各行業(yè)特點，各行業(yè)相關管理部門、行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)流通企業(yè)，要加大包裝設計的技術含量，共同制定出適合本行業(yè)的相對明確的包裝標準和行業(yè)準則，形成健康有序的商品生產(chǎn)流通市場。
　　
　　樹立正確的消費理念。加強宣傳力度，大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，大力提倡節(jié)約風尚，逐步形成與國情相適應的節(jié)約消費模式。
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